G4 MOT518 Estrategias, Planes y Proyectos; Tarea Unidad 2

 

Organización de la información del análisis territorial previo al diagnóstico

La complejidad del análisis territorial viene establecida porque el territorio es el espacio donde se establecen las relaciones causales y de intercambio entre los diferentes subsistemas. El territorio tiene una disposición actual causada por un proceso histórico de interacción entre el hombre y el medio físico. Así, es necesario analizar las relaciones territoriales de cara a comprender la realidad local.

Cabe destacar que, en el Municipio de Tulum, Estado de Quintana Roo, México no se encuentra en proceso de ordenamiento ecológico o territorial, sin embargo, se plantea la siguiente información:

TABLA para la organización de la información del análisis territorial previo al diagnóstico
No.	Información / Criterio	Observación
1	La localidad es el elemento focal del análisis.	No se puede analizar el municipio o la mancomunidad como una simple porción de territorio, sino como parte de un de un territorio más amplio.
2	El análisis interno y externo se integran en un análisis del territorio.	Las relaciones entre territorios, la existencia de flujos que nos sitúan en un ámbito superior y en la economía global, son un aspecto crítico del análisis. El análisis de los entornos permitirá detectar amenazas y oportunidades a la hora de definir el modelo de desarrollo territorial. El análisis interno diagnosticará los recursos disponibles en el territorio, y evaluará su potencial para el desarrollo, así como las debilidades que habrá que vencer.
3	El análisis local inspecciona la localidad en todas sus dimensiones.	Se trata de un diagnóstico integral de todos los aspectos que determinan el desarrollo: económicos, sociales, medioambientales, culturales y patrimoniales, institucionales.   En suma, el diagnóstico local debe permitir un análisis del territorio en términos de Oportunidades, Amenazas, Fortalezas y Debilidades o Análisis DAFO, como una síntesis estratégica de la situación local.
4	El análisis externo o de los entornos territoriales.	El análisis de los entornos territoriales es un aspecto "externo" del diagnóstico local, en la medida que nuestro potencial de desarrollo depende en gran medida de las relaciones territoriales y de las tendencias externas a nuestra localidad.   El análisis externo tiene, a su vez, varios niveles de aproximación, que van desde el análisis de los entornos más distantes, hasta el análisis de los entornos más cercanos. Considerando las tendencias de globalización y de creciente interdependencia entre territorios. El análisis externo resulta crucial para las estrategias de desarrollo local.
5	El análisis interno del territorio. Los factores endógenos	El análisis interno nos debe permitir la medición de nuestra capacidad para el desarrollo, en términos de dotación de recursos que posee la localidad. Este análisis tiene la finalidad de detectar las fortalezas y las debilidades existentes en nuestro territorio.   Además de hacer un inventario de los recursos existentes, se debe poner énfasis en el análisis de los recursos infra o subutilizados y que podrían ser valorizados en una estrategia de desarrollo local que modifique el modelo de desarrollo existente.
6	La participación social	La participación es un criterio importante en el proceso del ordenamiento territorial, antes, durante y después de su elaboración.
Previo al diagnóstico territorial (RLGEEPAOE*)
7	Soporte jurídico y administrativo.	Establecer el marco jurídico y administrativo (Facultades, competencias y atribuciones)
8	Convenios de coordinación, anexos y convenios de concertación que se celebren dentro del Proceso de Ordenamiento Ecológico	Se consideran de derecho público y serán de cumplimiento obligatorio para las partes que los celebren.
9	Estructura y contenido del Convenio	Debe contener cuando menos: ·         Proemio. ·         Antecedentes. ·         Declaraciones. ·         Cláusulas. ·         Recursos financieros ·         Recursos materiales y humanos
9	Identificación de actores para la coordinación y concertación.	En la mejor de las medidas, se debe garantizar la participación de todos los actores del sitio donde se pretende realizar el OT
10	Instalación y operación de OT	La estructura del Comité de Ordenamiento Ecológico se integra incluyendo los órganos ejecutivo y técnico, según se establece en el artículo 70 del Reglamento de la LGEEPA en materia de Ordenamiento Ecológico.
11	Reglamento Interior	El reglamento interior del Comité de Ordenamiento Ecológico es el instrumento a través del cual se regula su organización y funcionamiento para el programa de Ordenamiento Ecológico.
12	Agenda de Trabajo	La agenda de trabajo del Proceso de Ordenamiento Ecológico, también conocida como agenda ambiental, tiene como objetivo identificar los problemas ambientales de la región y categorizar las prioridades de atención de éstos, en función de su importancia y de los recursos técnicos, administrativos y financieros disponibles.
Fuentes: Guía para Agentes de Empleo y Desarrollo Local; Planificación Territorial; http://dl.dip-caceres.es/guias/guia_acogida/index.php?pagina=13b   Manual del Proceso de Ordenamiento Ecológico de la SEMARNAT; http://cdam.unsis.edu.mx/files/Desarrollo%20Urbano%20y%20Ordenamiento%20Territorial/Otras%20disposiciones/manual%20del%20proceso%20de%20ordenamiento%20ecologico.pdf   * Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Ordenamiento Ecológico

Matriz DAFO; Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Tulum 2006-2030 (PDU Tulum), publicado en el Periódico Oficial del Estado de Quintana Roo en el año 2008.

El análisis DAFO es una conocida herramienta de planificación estratégica en el ámbito empresarial para conocer la situación de una empresa. El principal objetivo es ofrecer un diagnóstico claro para poder tomar las decisiones oportunas y mejo-rar el posicionamiento de la empresa en el mercado (Dyson, 2004).  El nombre deriva del acrónimo formado por las iniciales de los términos Debi-lidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades.

Matriz de Priorización; Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Tulum 2006-2030 (PDU Tulum), publicado en el Periódico Oficial del Estado de Quintana Roo en el año 2008.

La matriz de priorización o valoración de problemas es una herramienta que consiste en una tabla en la que se presentan diferentes criterios que permiten realizar una elección, en este caso, definir cuál problema puede ser prioritario de abordar.